Tiêu điểm COP26: Làm thế nào Châu Phi có thể thu hút nhiều đầu tư năng lượng mặt trời hơn?

Châu Phi sẽ có vị trí cao trong chương trình nghị sự khi các nhà lãnh đạo chính trị và các nhà đàm phán về khí hậu gặp nhau tại COP26 vào đầu tháng 11. Không còn nghi ngờ gì nữa, chúng ta sẽ nghe thấy những lời kêu gọi mạnh mẽ đặt thêm tiền để tài trợ cho năng lượng sạch ở phía Nam, cũng như những lời hứa từ giới giàu có sẽ làm như vậy. Điều này quan trọng, nhưng Châu Phi không’không phải chờ đợi nhiều cam kết hơn để thu hút vốn đầu tư vào năng lượng xanh.

Hàng tỷ đô la tư nhân và công sẵn sàng đầu tư vào các dự án năng lượng mặt trời và năng lượng tái tạo khác ở Châu Phi. Các chính phủ nên tập trung vào việc dỡ bỏ các rào cản kìm hãm các khoản đầu tư như vậy, cả đối với các nhà máy điện quy mô lớn và các nhà máy năng lượng mặt trời phân tán là trọng tâm của bài viết này. Tóm lại, những rào cản này có thể được tóm tắt là quy định, trợ cấp và tiền tệ.

Chi phí điện cao

Châu phi’các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi thế giới’chi phí điện cao nhất và châu lục này là khu vực duy nhất mà tỷ trọng năng lượng tái tạo trong hỗn hợp năng lượng đang ở mức bế tắc kể từ khi ký kết Thỏa thuận Paris sáu năm trước. Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), tỷ trọng thủy điện, năng lượng mặt trời và gió trên lục địa’s phát điện vẫn dưới 20%. Do đó, châu Phi ngày càng phụ thuộc nhiều hơn vào than đá, khí đốt tự nhiên và dầu diesel để đáp ứng nhu cầu điện năng ngày càng tăng nhanh.– nhiên liệu gần đây đã tăng giá gấp đôi, thậm chí gấp ba lần.

Để đảo ngược sự phát triển bấp bênh này, châu Phi nên đặt mục tiêu tăng gấp ba lần đầu tư hàng năm vào năng lượng carbon thấp lên ít nhất 60 tỷ đô la Mỹ mỗi năm. Một phần lớn của các khoản đầu tư này sẽ được yêu cầu để tài trợ cho các dự án năng lượng mặt trời quy mô lớn. Nhưng quan trọng không kém là các khoản đầu tư để triển khai nhanh hơn nhiều năng lượng mặt trời và lưu trữ trong khu vực tư nhân. Châu phi’các chính phủ nên nghiên cứu các bài học kinh nghiệm từ Nam Phi và Ai Cập, đồng thời tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất năng lượng mặt trời phục vụ nhu cầu của chính họ.

Một trường hợp điển hình là một trong Empower New Energy’các khoản đầu tư hiện đã hoạt động được hơn một năm. Nhà máy năng lượng mặt trời trên mái nhà có công suất 0,7 MWp này ở Accra được thực hiện thông qua Thỏa thuận mua bán điện (PPA) kéo dài 20 năm với khách hàng là một công ty sản xuất địa phương ở Ghana. Mức thuế được trả thể hiện việc tiết kiệm 20% hóa đơn năng lượng và 800 MWh năng lượng sạch được sản xuất tương đương với 400 tấn khí thải CO2 tránh được. Ngoài ra, việc làm mới được tạo ra trong quá trình xây dựng, vận hành và bảo trì cũng như gián tiếp thông qua việc nâng cao năng lực cạnh tranh của khách hàng.

Quy định

Thật không may, quy định cấm người sử dụng năng lượng ở hầu hết các quốc gia châu Phi– ngoại trừ Kenya, Nigeria, Ai Cập, Nam Phi và một số nước khác– từ việc mua năng lượng mặt trời từ các nhà cung cấp tư nhân như trong trường hợp được trích dẫn ở trên. (Ở Ghana, khả năng được giới hạn cho những người sử dụng năng lượng lớn, được gọi là“khách hàng số lượng lớn”.) Đối với hầu hết các quốc gia châu Phi, lựa chọn đầu tư năng lượng mặt trời duy nhất với các nhà đầu tư tư nhân là ký hợp đồng cho thuê hoặc cho thuê để sở hữu. Các hợp đồng, trong đó người sử dụng trả tiền cho thiết bị, thường được coi là kém hấp dẫn hơn đối với người sử dụng năng lượng so với các hợp đồng mà khách hàng trả tiền điện được giao, được sử dụng phổ biến nhất trên toàn thế giới.

Rào cản pháp lý thứ hai cản trở các khoản đầu tư năng lượng mặt trời ở châu Phi là việc không có hệ thống đo đếm ròng. Ngoại trừ Nam Phi, Ai Cập và một số quốc gia khác, những người sử dụng năng lượng ở châu Phi không có khả năng kiếm tiền từ lượng điện dư thừa. Ở hầu hết các nơi trên thế giới, người sử dụng năng lượng tự sản xuất điện theo hợp đồng đo đếm ròng với các công ty phân phối địa phương. Điều này có nghĩa là trong các giai đoạn khi nhà máy điện cố định tạo ra nhiều điện hơn mức cần thiết, ví dụ như trong quá trình bảo trì hoặc nghỉ lễ, người sử dụng năng lượng có thể“bán” điện dư trả lại cho công ty điện lực địa phương. Việc không có đo sáng có nghĩa là người sử dụng năng lượng cần phải trả tiền cho tất cả lượng điện mặt trời chưa sử dụng, khiến cho khoản đầu tư vào năng lượng mặt trời trở nên kém hấp dẫn hơn.

Trợ cấp

Giá dầu diesel được trợ cấp và thuế điện lưới cũng là một rào cản đối với các khoản đầu tư vào năng lượng mặt trời, nhưng may mắn thay, nó đã giảm bớt so với trước đây. Ví dụ, chi phí dầu diesel ở Ai Cập và Nigeria là 0,5 USD– 0,6 mỗi lít, bằng khoảng một nửa giá ở Mỹ và Trung Quốc, và thấp hơn một phần ba giá ở châu Âu. Chỉ bằng cách loại bỏ trợ cấp nhiên liệu hóa thạch và đảm bảo thuế quan bao gồm tất cả các chi phí, các chính phủ mới có thể đảm bảo rằng các dự án năng lượng mặt trời sẽ trở nên cạnh tranh hoàn toàn. Có nhiều cách hiệu quả hơn là trợ cấp nhiên liệu để bảo vệ người nghèo và những bộ phận dân cư dễ bị tổn thương.

Tiền tệ

Cuối cùng, tiền tệ cũng là một vấn đề lớn, đặc biệt là khi các nước châu Phi cần thu hút hàng tỷ đô la đầu tư nước ngoài. Các nhà đầu tư nước ngoài nói chung không được chấp nhận rủi ro tiền tệ, các nhà đầu tư nước ngoài cũng vậy. Hơn nữa, ở một số thị trường như Nigeria, Mozambique, Zimbabwe ao, việc tiếp cận với đồng đô la Mỹ bị hạn chế rất nhiều, khiến đầu tư nước ngoài gần như bị cấm. Một thị trường tiền tệ thanh khoản và một chính sách ngoại hối ổn định và minh bạch là yếu tố sống còn đối với các quốc gia đang tìm kiếm các nhà đầu tư năng lượng mặt trời.

Cần làm gì tại COP 26 để mang lại nhu cầu cấp bách về nhiều điện mặt trời cho châu Phi? Việc hỗ trợ các chính phủ tìm cách làm cho các doanh nghiệp trở nên hấp dẫn trong việc mua sắm năng lượng mặt trời của riêng họ là rất quan trọng. Thêm nguồn vốn cho các nhà cung cấp bảo lãnh và các khoản vay ưu đãi cũng rất quan trọng. Nhưng chúng ta nên tham vọng hơn. Mong muốn của tôi đối với cuộc họp ở Glasgow sẽ là một thỏa thuận toàn cầu để thay thế CDM (Cơ chế Phát triển Khí hậu) đã hết hạn sử dụng bằng một tín dụng carbon mới, tự động và không cao cấp cho tất cả các năng lượng tái tạo được phân phối ở các nước đang phát triển. Mức giá sàn, giả sử là 30 USD / tấn CO2, sẽ mở ra hàng nghìn khoản đầu tư bổ sung vào năng lượng mặt trời trên khắp châu Phi, thay thế hàng triệu lít nhiên liệu hóa thạch trong khi đồng thời tạo ra hơn một triệu việc làm mới ở các quốc gia cần việc làm nhất Covid jab tới nền kinh tế.

Terje Osmundsen là Người sáng lập và Giám đốc điều hành của Empower New Energy, một công ty đầu tư tác động tái tạo từng đoạt giải thưởng.